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PRESUPUESTO 2019
Viernes, 7 de septiembre de 2018
Los derechos de exportación evitarían un recorte de 6,7% del gasto en 2019
Para llegar al déficit cero en 2019, sin tocar los impuestos que cobra (o sea, sin aumentar los ingresos), el gobierno debería reducir el gasto público real un 15,1%. Esto incluye el supuesto de una inflación anual del 33%. Pero al haber impuesto nuevos derechos de exportación, esa reducción será de 8,4%, según proyectó el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF)

La diferencia entre el 15,1% y el 8,4% son los 6,7 puntos porcentuales que el Gobierno no ahorrará del gasto público, sino que serán un aumento de sus ingresos por el nuevo impuesto.

Dicho esto, vale la pena analizar cómo será el recorte de gastos y cuáles son las provincias que más exportan, o sea, las que aportarán para evitar un ajuste aún más repentino.

El documento que presentó Nicolas Dujovne al anunciar las nuevas retenciones, mostraba cómo sería la reducción del gasto. Según las IARAF, con una inflación del 33%, solo habría un aumento real en las partidas para prestaciones sociales. El aumento real sería del 3%, ya que habría un incremento nominal del 37%, cita el informe.

Las partidas para pagar salarios y las transferencias a universidades empatarían con la inflación, con una caída proyectada del 0,7%.

El ajuste se daría más abruptamente en el resto de las categorías. Gastos de funcionamiento (principalmente bienes, insumos y servicios que compra el Estado) crecería un 6% nominal, o sea, un ajuste real del 28%.

Con los subsidios económicos sucedería lo mismo: crecerán un 4%, lo que significa una reducción real de casi el 30% respecto del 2018.

La categoría donde el ajuste será más abrupto es el gasto de capital, o sea, las inversiones del sector público. Aquí, se proyecta una reducción nominal, a la que hay que agregarle el peso de la inflación. En absoluto, los $219.000 millones estipulados para 2018, pasarían a ser 160.000 en 2019. Un ajuste del 60,5%, según el instituto.

Qué provincias son las que más exportan. La región central del país es la que más exporta y, por lo tanto, la que más aportará por retenciones a las arcas del poder ejecutivo, según los datos del último semestre del INDEC.

Buenos Aires exportó U$S9.917 millones, un 33% de las exportaciones de todo el país. Le siguieron Santa Fe, con U$S6.723 millones (22,5%), y Córdoba, con U$S4.152 millones (13,9%).

Estas tres provincias aportaron un 70% de las exportaciones del país y, de mantenerse estos niveles de producción, aportarían el mismo porcentaje de los ingresos totales por retenciones.

Qué pasa con las exportaciones en la Patagonia. Fue la región que mayor crecimiento reportó en el último semestre, según el informe del INDEC. Sus provincias exportaron productos por U$S3.103 millones en el primer semestre de 2018, un incremento del 37,5% respecto del primer semestre de 2017.

A 48 horas de la reunión que Mauricio Macri mantendrá con los gobernadores para sellar el acuerdo que permita la aprobación del Presupuesto, el senador Miguel Pichetto destacó “el buen criterio” del presidente al decidir la convocatoria. No obstante, pidió que el encuentro no sea “únicamente protocolar”, sino -2un intercambio serio sobre la relación Nación-provincias”. Por otro lado, criticó la “mala praxis” del oficialismo, que lo llevó a decisiones que “fragilizaron” la situación económica.

“Me parece importante que la reunión no sea únicamente protocolar o un mensaje del Presidente, sino un intercambio serio sobre la relación Nación-provincias, sobre el acuerdo fiscal, el programa de retenciones, que debe ser discutido en el Congreso, para lograr acuerdos razonables que permitan moderar un presupuesto de reducción del gasto. Pero que tampoco implique un impacto fenomenal en los recursos de los Estados más pobres y los sectores más vulnerables”, agregó.

Qué piensa sobre la crisis. Consultado sobre qué motivó el tembladeral económico de las últimas semanas, el titular del interbloque Argentina Federal responsabilizó directamente al Gobierno.

“Creo que hubo mala praxis. Puede haber algún factor externo minoritario. Acá se tomaron decisiones que fueron fragilizando la situación económica. El Gobierno decidió ir al Fondo de manera apresurada. Además, se expuso al Presidente a discursos que no tuvieron correlato con los hechos”, afirmó.

Otros textuales de Pichetto
“Nadie quiere que la crisis se profundice ni afectar con la palabra la situación económica, que el dólar se viralice, pero sí creo necesaria la construcción de un diálogo serio con los gobernadores para que el conjunto de la política arribe a una ley de presupuesto”.

“El análisis del Gobierno ha sido meramente fiscal y ha tomado muchas medidas en soledad. Sería un objetivo loable que en 2019 la Argentina pudiera ordenar su déficit público y tener una reducción del gasto. Lo que no se puede hacer es solamente eso”.

“En los últimos seis o siete meses, el Gobierno ha acentuado una tendencia a no avanzar en políticas ligadas a los acuerdos, que la tuvo en los dos primeros años, con resultados parlamentarios positivos. Hay problemas económicos, pero también hay problemas de carácter político en la conducción”.

“En los últimos cuatro años del kirchnerismo hubo graves problemas en la economía: no creció, no hubo creación de empleo privado, con cepo, control de las importaciones y un fuerte intervencionismo, consumo con emisión monetaria y una economía cerrada. Se podría decir que la gestión económica fue de fracaso. El proceso de Macri también ha sido de fracaso”.

“¿Por qué no cobrarles el impuesto a las ganancias a los jueces? No creo conveniente alimentar la conflictividad con el Poder Judicial. Además, eso implica mayores gastos a las provincias, porque los jueces van a plantear incrementos de salarios. No hay que comprar nuevos conflictos”.



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