Sager sobre la Oficina de transparencia: Desburocratizará el acceso a la información - EsChaco.com - Resistencia

ES LEY PROYECTO DEL EJECUTIVO

Miércoles, 31 de agosto de 2016

Sager sobre la Oficina de transparencia: Desburocratizará el acceso a la información

El presidente del bloque de diputados justicialistas, Hugo Sager, se refirió a la aprobación de la iniciativa del Ejecutivo que creó la “Oficina de Transparencia” señalando que “en principio creo es importante que toda norma que avance en la posibilidad de acceso de la información por parte del ciudadano en su relación con el Estado.

Es una herramienta más que pretende el Poder Ejecutivo poner a disposición del ciudadano con el Estado, menos burocrático, que tenga una dinámica que permita resolver el tema y por otro lado desburocratizar el acceso a la información, porque en muchas situaciones un expediente para avanzar de un escritorio al contiguo puede tardar bastante tiempo y su resolución en el tiempo no condice con la necesidad el usuario, llámese empleado del sistema público o privado que acude por una necesidad”.

También el legislador valoró y destacó que “La creación de esta oficina en principio debe ser interpretada como una plataforma virtual a partir de la cual se va a atender a los ciudadanos y al mismo tiempo va a interconectar a todos los estamentos del Estado provincial de manera tal de que la agilidad en el trámite va a ser mayor”.

A cerca de la transparencia tan reclamada por la opinión pública sostuvo que “Se incorpora un elemento de transparencia, por ejemplo diputado de la provincia que en el ejercicio de sus funciones pretende tener conocimiento respecto de una licitación y debe seguir el camino normal que es la presentación de un pedido de informes que debe ser tratado en la Comisión respectiva y que en el caso de ser aprobado posteriormente la Cámara debe remitirlo y es un trámite que insume tiempo. Con esta Ley, el diputado tendrá el mismo mecanismo que va a utilizar el ciudadano común para conocer el proceso completo de la licitación y el proceso de adjudicación. A eso apunta la ley”.

Aclaró que es un elemento más porque “en el gobierno de Jorge Capitanich se avanzó con varias leyes en este sentido: por ejemplo el Juicio de Residencia que obliga a quienes han ejercido la función a la presentación de su situación patrimonial respecto de su crecimiento en lo material también obliga a rendir cuentas de cómo desempeñó la función, si se cumplieron los objetivos, si pudo sortear los inconvenientes, si eran endógenos o exógenos y esa presentación se realiza ante la Fiscalía de Investigaciones Administrativas con participación del Tribunal de Cuentas y en el caso de los diputados y tiene injerencia una comisión actualmente conformada”.

Finalmente se mostró conforme con este nuevo instrumento legal “creo que los mecanismos de contralor a los que son sometidos hoy los funcionarios públicos están garantizados por la Ley de Residencia y ahora esta nueva norma la 6431 garantiza el derecho a la información”.

CREAN POR LEY OFICINA DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

La Cámara de Diputados aprobó la Ley 7847 de autoría del Poder Ejecutivo a través de la cual se crea la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que tendrá por objeto garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promoviendo la participación ciudadana y la transparencia de la gestión de los órganos del Estado.

Según los fundamentos que acompañan la norma, su propósito es “hacer operativo el derecho al acceso a la información pública, a través de la creación de un ente centralizado en la Provincia con funciones específicas de obtención, sistematización y suministro de la información pública. Se prevé que dicho ente funcione a través de una plataforma web, en donde pueda accederse a módulos fijos de información tales como declaraciones juradas de los funcionarios, canalización de impuestos y otros, y también un área de consulta en el que sea posible enviar el requerimiento puntual que exceda la información suministrada en dicho portal”.

Las consultas, tal como lo establece la Ley provincial Nº 6431, se evacuarán en un plazo menor a los quince días, y la información será suministrada en términos sencillos y asequibles que garanticen la satisfacción del interés del consultante.

A través de esta iniciativa “se procura optimizar los mecanismos institucionales de transparencia, lo cual significa, en este marco, tanto evitar que se oculte un eventual mal desempeño de nuestros representantes, como así también lograr que los ciudadanos puedan visibilizar los logros concretos de los mismos” sostiene el texto que acompañó el proyecto de Ley sancionado.

Serán sujetos obligados la Administración Pública Provincial Centralizada y Descentralizada, Empresas, Sociedades y todo otro ente público o privado con participación del Estado o que tenga como principal fuente de recursos el aporte estatal.

Se considera información a los efectos de la presente, toda constancia en documentos escritos, fotográficos, grabaciones, soporte magnético, digital o en cualquier otro formato o que sirva de base para una decisión de naturaleza administrativa, incluyendo las actas de las reuniones oficiales, que haya sido creada u obtenida por los organismos descriptos en el artículo precedente.

La autoridad de aplicación será la Secretaría General de Gobierno y Coordinación. La norma invita a los Organismos de Contralor con jerarquía constitucional, al Poder Judicial y al Poder Legislativo de la Provincia del Chaco a adherirse a los términos de la misma.

El debate en el Recinto

La diputada Elda Pértile, Presidenta de la Comisión de Legislación General fundamentó el despacho de esa cartera y explicó que “esta oficina además de permitirnos a los diputados canalizar nuestros pedidos de informes, permitirá también al ciudadano a acceder a la información elaborada por los distintos organismos del Estado, haciendo operativa la Ley de Acceso a la Información pública”.

El diputado del Frente Grande Daniel Trabalón, consideró que “el proyecto como fue presentado por el Poder Ejecutivo requiere de un debate mayor, porque entendemos que más allá de las buenas intenciones de la iniciativa sobre este tema hay legislación vigente, y que el proyecto no establece mecanismos de articulación con la Fiscalía de Investigaciones Administrativas”.

Su par de Concertación FORJA Raúl Acosta también mocionó la permanencia en cartera y agregó que “de crearse esta oficina me gustaría que se cree en los tres poderes del Estado”.

El diputado Livio Gutiérrez, del interbloque Cambiemos, señaló “nuestro bloque va a acompañar en general este proyecto, más allá de algunas falencias que vamos a plantear en particular, porque entendemos que es positivo”.

Carlos Martínez, de Libres del Sur, señaló que “todo lo que sea generar espacios para la transparencia pública es importante” aunque observó que la iniciativa refiere a cuestiones que “ya están en la ley 6431, vamos a tener dos leyes que tengan idénticas disposiciones, me gustaría que quede en cartera para discutir, el artículo 1 y sobre todo el organismo de aplicación”.

Por su parte, el diputado justicialista Ricardo Sánchez, señaló: “no creo que esta ley pase por arriba de la ley 6431 estoy convencido como lo he dicho que la complementa y unifica en esta oficina de transparencia, es mejor para un ciudadano saber que cualquier información que necesite del sector público tiene un sector que lo contemple”. En cuanto al órgano de aplicación sostuvo que “en la ley 6431 teníamos a la FIA, y es como que le cargamos a la Fiscalía una cuestión que no debía ser, me parece más razonable lo que establecemos en esta ley”.

Viviana Damilano se sumó a lo manifestado por Sánchez y agregó que “el espíritu de la ley donde habla de la plataforma digital tiene la finalidad, sumar la era de la tecnología y de la información a esta ley de acceso a la información pública 6431 que fue pionera, que la complementa y tiene el objetivo de desburocratizar y en cierto modo colaborar con el cuidado del ambiente al ir eliminando la papelería”.

El Presidente del Bloque Justicialista Hugo Sager, insistió en que “la creación de la oficina de transparencia es seguir dando pasos adelante como lo viene haciendo nuestra provincia en materia de información pública, en leyes de transparencia” y destacó que esta norma “incorpora la tecnología, pretende vencer esos últimos pasos burocráticos que desalientan al ciudadano en la búsqueda de información, acortar el tiempo y fortalecer el vínculo entre el Estado y el ciudadano”.

Beatriz Bogado aclaró que “la ley es una complementariedad a la ley 6431” y enfatizó en que “la FIA se ha expedido públicamente en relación a estar en favor de la creación de esta oficina ya que simplifica y permite un acceso más rápido, el Poder Ejecutivo explicó en una mesa de trabajo a todos los diputados los alcances, objetivos y términos de la ley”.

La norma fue sancionada con 26 votos a favor, 4 en cartera y la abstención del diputado Roy Nikisch.