Reunión extraordinaria para debatir las iniciativas existentes con todos los sectores de la salud
Legisladores de la comisión presididos por la diputada Mariana Salom recibieron al Ministro de
Salud Hugo Sager, a referentes gremiales, ex legisladores y profesionales médicos y asesores del
área sanitaria para recepcionar los aportes al anteproyecto de ley de Carrera Sanitaria, elaborado
conjuntamente entre legisladores y asesores que reunió el trabajo que desde esa cartera se viene
haciendo desde hace más de un año
En la oportunidad, también se hizo una comparación con la iniciativa que desde el Ejecutivo se
envió este año proyecto No 2409/15, y se analizó el 2065/15 que fue tomado como base para
este trabajo conjunto y antecedentes que existen sobre este tema, donde se destacaron los puntos
coincidentes entre ellos.
Estuvieron presentes la Vicepresidente de la comisión Beatriz Bogado, Celeste Segovia, Juan
José Bergia, Amelia Monzón, Ana María Canata, Elba Altamiranda, Orlando Charole que
preside la Comisión de Pueblos Indígenas y el jefe de la bancada justicialista Ricardo Sánchez, el
ex legislador Jorge Belzor Miño y titular de la Asociación de Trabajadores de la Salud “Ramón
Carrillo” la ex diputada y ex titular de la Comisión Delia González, representantes gremiales de la
Asociación de Trabajadores del Estado – ATE , de la Unión de Personal Civil de la provincia –
UPCP – de la Asociación de Profesionales Técnicos y Auxiliares de Salud Pública – APTASCH ,
entre otros.
Esta Ley de Carrera Sanitaria Provincial será el instrumento que regulará la relación de empleo
entre el Estado y los trabajadores de la salud del sector público, para ello reúne una serie de
mecanismos por medio de los cuales se generarán las relaciones entre quienes trabajen y el ente
estatal, a fin de dotar a las relaciones de equidad e igualdad en el cumplimiento de cada uno de los
roles.
Además, contribuirá en el sector público de salud al ordenamiento de las relaciones laborales,
como herramienta de desarrollo organizacional y como instrumento en la desprecarización del
trabajo, entre otras funciones. En el sector salud el recurso humano constituye la base estratégica
del sistema, por lo que la Carrera Sanitaria adquiere doble relevancia: es una herramienta de
política de empleo y de desarrollo de su recurso más valioso y a la vez, es un instrumento poderoso
de política sanitaria.
Salom: “La salud como derecho social”
La titular de la comisión en la bienvenida agradeció a quienes asistieron a esta instancia de
diálogo, y recordó el trabajo que desde esa cartera se vienen desarrollando en diferentes
integraciones que fue sumando aportes en encuentros que se realizaron en el interior provincial.
La legisladora celebró la concreción de este encuentro “estamos altamente satisfechos de estar
tratando este tema hoy, tema que se viene trabajando desde hace muchos años en la comisión,
donde se ha consensuado un anteproyecto de ley que lleva dos años de trabajo en la comisión y fue
socializado en distintas localidades del interior, que fue consensuado con gremios, con empleados
de Salud Pública, con hospitales, entre otros sectores”.
“Hoy – señaló hemos recibido al Ministro de Salud de la provincia y a pesar de que teníamos
muchas dudas acerca si íbamos a tomar este anteproyecto o el proyecto del Poder Ejecutivo que se
presentó hace unos meses, pero tal como lo manifestó el propio ministro Sager, este último es
coincidente con el anteproyecto de esta comisión, por lo que se aclararon muchos puntos de los
algunos artículos concordando en la gran mayoría de ellos”.
“El avance del trabajo que tenemos que seguir haciendo como legisladores incorporando estas
modificaciones que tuvimos hoy, hará que continuemos avanzando para que este proyecto ingrese
al Recinto para su tratamiento. La tarea queda ahora para los legisladores de los distintos bloques
para armar una redacción final que sea íntegramente consensuada y que resume muchos años de
lucha, de sueños y trabajo en común y que sea una realidad en la provincia del Chaco, y que en
definitiva pone a la salud como un derechos social que debe incluir a todos los chaqueños” precisó
Salom.
Bogado “Esta ley va a jerarquizar a sus trabajadores con una mirada puesta en la
organización, en el compromiso social y en la equidad”
La vicepresidente de la Comisión Beatriz Bogado también se refirió a esta reunión y definió “la
carrera sanitaria es un instrumento normativo que regula, organiza y remunera al sistema sanitario
y que es imprescindible en esta etapa del sistema de salud pública, por lo que me parece muy
acertada la definición política del Gobernador Jorge Capitanich cuando manifiesta que quiere
avanzar en este tema y que quiere tener una ley en la provincia que regule estas relaciones”.
“Ha sido una reunión extraordinaria la de hoy – afirmó – que la Comisión convocó para que las
partes interesadas e intervinientes en este proceso podamos hacer un análisis, debatir y construir
consensos porque me parece el camino adecuado para una ley tan trascendente para la
organización del sistema sanitario público.
Ha sido una reunión de acalorados debates en algunos momentos pero nadie quedó sin expresar su
postura han estado profesionales, representantes gremiales de sindicatos y organizaciones
sindicales que nuclean a los trabajadores del la salud, han estado legisladores de todos los bloques
y evidentemente es un tema importante al que asistieron legisladores que no integran esta
comisión”.
“Personalmente – consideró – tengo un balance muy positivo, creo que están definidos los
parámetros de consenso para que podamos avanzar en el despacho de la ley, así que para
tranquilidad de los trabajadores de la salud, asumimos el compromiso de avanzar en un dictamen
para sacar la mejor ley posible que va a jerarquizar sin ninguna duda a estos trabajadores con una
mirada puesta en la organización, en el compromiso social y en la equidad necesaria para que el
sistema funcione con la calidad y eficiencia que el pueblo del Chaco merece”.
Sager: “Esta ley genera un debate profundo y al que no hay que escaparle”
En su exposición el Ministro de Salud Pública Hugo Sager, hizo hincapié en la necesidad de tener
una ley que contemple la carrera sanitaria, reuniendo a todos los sectores y ordene la carrera
sanitaria con un principio de igualdad a quienes conforman este sector.
Remarcó especialmente que son muchas las coincidencias que hay en lo que el anteproyecto de ley
elaborado por los legisladores y la iniciativa del Ejecutivo tienen en cuanto a las responsabilidades
que le tocan a la cartera de Salud “el Chaco necesita tener una ley de carrera sanitaria”, aseguró y
añadió en atención a las tensiones que el debate genera entre los diferentes áreas. “Es difícil
conjugar las voluntades – reconoció – tanto de los distintos poderes del Estado como de los
sectores que agrupan a la salud, pero es hora de que demos el debate que defina las
responsabilidades y derechos de los distintos componentes que conforman el sistema”.
Al término de la reunión manifestó “ha sido un avance notable poder discutir convocado por la
Comisión de Salud de la Legislatura sobre lo que para nosotros es la posibilidad para el
ordenamiento del sistema sanitario a través de la ley de carrera sanitaria, algo que hoy ya nos
pondría en el mismo nivel que muchas de las provincias, pero que seria el último eslabón de todo
lo que se ha hecho en materia sanitaria de aporte del gobierno provincial”.
“Se ha invertido mucho en infraestructura, en bonificaciones, en mejorar las condiciones del
trabajador, remarcó y ahora tenemos que ordenar el sistema a través de la ley que le da
previsibilidad al sector, le determina claramente y sin tipo de interferencia cual es la
responsabilidad una vez que ingreso al sistema, y cuales son las posibilidades de crecimiento a
partir de sus méritos y su capacitación”.
Asimismo se refirió a propuestas que formuló en el transcurso de la reunión: “propuse un pago por
mayor productividad, es algo que podría discutirse, lo que planteamos es que en esta ley
ordenadora debe existir un elemento que reconozca la labor que desarrollan los profesionales, o los
trabajadores del sistema, en beneficio de obtener metas, pongámosles productividad, o pongámosle
cumplimiento de metas, entendemos que aquel trabajador que se esfuerza para cumplirlas debe
tener un reconocimiento de aquel que solamente pasa por el sistema” observó.
“Es un debate interesante que debe ser profundo y al que no hay que escaparle – argumentó como
tampoco debemos escapar al debate que queda pendiente y que yo naturalmente pretendo
hacerlo junto con la comisión de salud, mas todos los organismos responsables de la formación de
profesionales y quienes los representan”.
Respecto a las objeciones expresadas por parte de representantes gremiales el Ministro detalló “los
cuestionamientos tienen que ver con la posición que toma la entidad que nuclea a los médicos
hospitalarios, que quieren diferenciarse respecto de las profesiones, y por otro lado estaban
presentes a quienes representan al resto de los profesionales, lo que muestra una contraposición, y
para ello hay que buscar un punto de equilibrio”. Finalmente consideró que “otro de los puntos
expuestos es que hay que dejar establecido claramente en la ley la participación de los actores que
representan dentro del sistema sanitario a los pueblos originarios que es un tema que estamos
atentos a incorporarlos y respecto al cual no hay oposición a esa incorporación” planteó el
ministro.
Los planteos
Tras las presentaciones del anteproyecto, una de las instancias fue la de recepcionar las opiniones
de los gremios, en tal sentido, una de las posturas más críticas fue la esgrimida por los referentes
de la Gremial Médica Hospitalaria que aducen no haber sido tenidos en cuenta su opinión para este
proyecto a pesar de que representan a más de 700 médicos en la provincia, a la vez que realizaron
una presentación por escrito con 8 puntos en los que esgrimen su postura.
Desde la Asociación de Profesionales, Técnicos y Auxiliares de salud Pública del Chaco –
APTASCH – también presentó sus propuestas para que sean tenidas en cuenta donde solicitan se
modifiquen algunos puntos en lo que hace a la carrera horizontal, en el apartado de concurso de
cargos de nivel directivo y la integración de la Comisión Permanente que funcione como órgano