A través de la trayectoria, se conocerá el rendimiento de los alumnos - EsChaco.com - Resistencia

SE IMPLEMENTARÁ EN EL AMBITO DEL SISTEMA EDUCATIVO

Jueves, 6 de junio de 2013

A través de la trayectoria, se conocerá el rendimiento de los alumnos

La Cámara de Diputados convirtió en ley una iniciativa impulsada por el Presidente del cuerpo Eduardo Aguilar, por la cual se creó en el ámbito del sistema educativo el Programa Trayectorias Escolares, comprendiendo a los alumnos de los niveles de instrucción inicial, primaria y secundaria de los establecimientos educativos en el ámbito provincial.

El Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, creará una base de datos informatizada constituida con información actualizada de cada uno de los alumnos inscriptos en las distintas modalidades y niveles del sistema educativo chaqueño.

El objetivo de la base de datos será generar información censal sobre la trayectoria de rendimientos escolares, así como de factores socioeconómicos y pedagógicos que in-fluyen en el rendimiento escolar de los alumnos, posibilitando el diseño de políticas destinadas a fortalecer la igualdad de oportunidades educativas, potenciar la detección y atención anticipada, a nivel de escuelas y de aulas, de factores de riesgo para la continuidad o el desempeño escolar de los alumnos.

El Programa tendrá como finalidad suministrar información centralizada para orientar de manera continua la inversión del sistema educativo en pos de la equidad global de su accionar, suplementando los recursos financieros, materiales y humanos, para fortalecer el logro de la justicia educativa, potenciar el accionar de cada escuela, y contrarrestar las situaciones de especial fragilidad del entorno educativo, económico, social o cultural.

La información constituirá un insumo central para planificar las metas de cada escuela, a partir de las acciones específicas y los recursos suplementarios que el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología disponga en apoyo de la tarea pedagógica de los directores y docentes del establecimiento.

Toda supletoria o refuerzos de los recursos humanos docentes deberá realizarse en el marco de la ley 3529 -Estatuto del Docente-, T. O. por la ley 5.125 y sus modificatorias.

El Ministerio de Educación, arbitrará los medios necesarios para el desarrollo e implementación de la planilla electrónica que permita realizar la carga o actualización en línea de los datos relevantes, a efectos conformar la base definida en los artículos previos. La carga o actualización de los datos por parte de los padres será requisito previo para completar la inscripción anual de los alumnos en los establecimientos del sistema educativo provincial. La planilla electrónica estará a disposición de los padres o tutores a través de Internet, además de las terminales localizadas en las escuelas.

También deberá, a través de las escuelas, prever asistencia para completar el formulario, a los padres que así lo soliciten. Los datos sociales y familiares, aportados por los padres, y los datos de trayectoria académica aportados por los docentes, conformarán el legajo electrónico único de cada alumno del Sistema Educativo chaqueño.

Además deberá velar especialmente para que la información necesaria de la planificación académica se encuentre disponible en las instancias de cambio de niveles, entre el nivel inicial y el primario, y entre éste y el ciclo secundario.

Entre los datos socioeconómicos a relevar por el Programa Trayectorias Escolares se pondrá especial atención a los que hacen a: Nivel de instrucción de los miembros de la familia. Características de la vivienda. Situación ocupacional de los mayores que integran el hogar. Ingresos del hogar. Consumos culturales del hogar. La metodología de relevamiento guardará compatibilidad con los lineamientos de la encuesta permanente de hogares, a fin de potenciar el cruzamiento y la comparación de los datos por establecimiento.

Los datos pedagógicos a relevar por el programa estarán centrados en las notas obtenidas por el alumno en cada una de las asignaturas o áreas temáticas, los elementos conceptuales que respalden las mismas, y los factores que potencien o dificulten su rendimiento escolar de los alumnos.

Serán usuarios exclusivos de la información generada por el Programa mencionado, el Ministerio de Educación, el Consejo de Educación y, a solicitud, la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados. En caso de ser necesario, la información solo podrá ser difundida de manera agregada, a nivel provincial, de Departamento o localidad, resguardando la confidencialidad de los datos individuales de las personas y de los establecimientos educativos.

La cartera educativa arbitrará los medios necesarios para dotar a las escuelas del material informático necesario para la efectiva implementación de las acciones de este programa, debiendo disponer la publicidad y difusión del programa con la debida anticipación a su inicio en el ámbito de la provincia, asegurando que los integrantes de la comunidad educativa conozcan los nuevos procedimientos involucrados y sus mecanismos de implementación.

La norma dispone que esta ley sea reglamentada dentro de los 60 días, contados a partir de su promulgación.

Los argumentos

Eduardo Aguilar, autor del proyecto en consideración, explicó acerca del objetivo que se persigue con las Trayectorias Escolares. “Nosotros tenemos que reforzar la acción igualadora de la escuela pública y eso requiere que el estado disponga de la información para disparar programas que sean compensadores de distintos males y desigualdades sociales como de distintos problemas de carácter pedagógico” consideró.

Además planteó que “las dificultades de carácter social y en algunos casos de carácter cultural con las que los alumnos sobre todo provenientes de familias de bajos ingresos llevan a la escuela, son uno de los determinantes claves del bajo rendimiento escolar y de las posibilidades de repitencia o abandono”, es decir, “son factores de riesgo de la misma manera que las dificultades pedagógicas acumuladas” argumentó.

“Obviamente que no es lo mismo para un chico en cuanto a sus posibilidades de aprender el nivel de ingreso de los padres, el nivel de instrucción alcanzado por los padres, la situación laboral, los consumos culturales del hogar y por supuesto que no son lo mismo tampoco acumular deficiencias pedagógicas de aprendizaje, de enseñanza a lo largo de los años”, en consecuencia, sostuvo “estamos convencidos de que el estado para actuar sobre esto debe tener la información anticipada y tiene que tenerla todos los años de manera continua para cada una de las aulas de cada una de las escuelas de toda la provincia” justificó Aguilar para apuntar justamente que con el programa de trayectorias escolares se apunta precisamente a la “generación de una base de datos con dos grandes módulos de información: información socioeconómica que van a tener que cargar los padres por si mismos, o con ayuda de la escuela, referida a nivel de ingreso, máximo nivel de instrucción, situación laboral, todo lo que hace a la familia y condiciona obviamente la vida del chico y las posibilidades de aprendizaje; y el otro módulo de información de carácter pedagógico que cargan a distintas fichas los docentes a la finalización de cada año” detalló.

Aguilar aspiró a que “no más allá del mes de marzo con estos dos módulos de información el estado va a tener un panorama escuela por escuela de los factores de riesgo que condicionan el rendimiento escolar de los alumnos y pueda poner en consecuencia las políticas que apunten a prevenir esos factores”, con la pretensión de esta manera “estar mas cerca de una realidad, de un sistema educativo que iguala las oportunidades en el punto de partida”.

“Este proyecto contribuye con una base de datos a disposición de las escuelas y el estado con los factores de riesgo y la preponderancia de los mismos” resumió, asegurando que se trata de una ley que si se la mira con atención tiene las mismas características que el “registro de productores agropecuarios que aprobamos el año pasado” comparó y lo que busca “es fortalecer la capacidad del estado a través de la generación de información”.

“El estado tiene esos factores que son claves para aumentar su capacidad de intervención, es decir, necesita recursos financieros, recursos humanos calificados, necesita organización y necesita información. Nosotros tenemos que poder aprovechar con iniciativas como estas todas las herramientas informáticas, incluso la inversión que está haciendo ahora la provincia para construir dos anillos de fibra óptica para conectar a todas las escuelas de la provincia, para ir fortaleciendo a nuestro estado” ponderó y “muchas veces no se advierte hasta qué punto las capacidades del estado están debilitadas por carecer de información en tiempo y forma para actuar” describió, en consecuencia “hoy a esta altura del siglo 21 - afirmó - es inconcebible que no tengamos a inicio de cada año aula por aula una determinación muy clara de los factores de riesgo”.

Luego informó que a esta ley se la conversó con cada uno de los gremios docentes de la provincia, con el ministerio de Educación, y se la trabajó reiteradamente con la comisión de Educación de quien dijo “hemos recogido muchos aportes” y en ese sentido agradeció a cada uno de los miembros de la comisión que mas allá de todo tipo de procedencia partidaria “comprenden claramente la importancia de fortalecer la capacidad del estado a través de programas como este” resaltó el presidente del Parlamento Chaqueño.

Por su parte la diputada Wilma Molina - pta de la comisión de Educación - precisó que “el autor de la iniciativa fue muy explícito en su aporte, realmente quiero decir que en el despacho no esta mi firma pero estoy en un todo de acuerdo y reconozco la importancia que va tener en el sistema educativo, ya que va a ser una variable importante para evitar la repitencia y la deserción final. En el despacho final hay algunos detalles que hacen mas a la forma que al fondo del tema por eso voy a hacer aportes en particular” adelantó respaldando el proyecto de Aguilar.

Por su parte la diputada justicialista Mariel Gersel, que integra la comisión de Educación, respaldó el proyecto considerando que permitirá “unificar la información del sistema educativo” haciendo “un seguimiento en la parte pedagógica didáctica que es lo que interesa para seguir sosteniendo políticas publicas direccionadas de acuerdo a la realidad contextual de cada establecimiento y dirigiéndonos al fortalecimiento de aquellas cosas que vayan surgiendo de esta base de datos, aprovechando la tecnológica” fundamentó.

“Esta base - añadió - va a servir para que los docentes, los supervisores y el estado a través del ministerio de Educación puedan generar políticas publicas en pos de lo que se vaya visualizando en cada uno de estos aspectos. Tener esta base va a ayudar para hacer un seguimiento real, porque a veces cuando pasan los chicos pasan de grado a grado se deja de mirar cual fue la historia del alumno en la parte pedagógico didáctico y vemos que por ahí dejan, o hay abandono, o bajó el rendimiento escolar y no sabemos que ha pasado”, pero “teniendo una base de datos uno puede dar cuenta de cual es la situación por el cual esta atravesando el alumno y generar políticas que puedan sostener y mejorar la calidad del alumno dentro del establecimiento” aseveró Gersel que se mostró “conforme” con este proyecto y ratificó: “es un gusto poder dar esta herramienta tan importante para el sistema y para cada uno de los establecimientos”.

Carlos Martínez, del bloque Libres del Sur, adelantó el acompañamiento de la iniciativa, porque “todo lo que sea búsqueda, organización, sistematización de estadística e información que tenga que ver con la vida escolar de los alumnos hasta el nivel medio son importantes” evaluó.

“El Chaco - indicó - sigue siendo territorio de exclusión educativa sobre todo en niveles primarios de grados superiores, por eso es importante que podamos crear y acompañar los esfuerzos del estado provincial dirigidos a mejorar la calidad educativa y la inclusión educativa de los alumnos desde el nivel medio hacia abajo” consideró y dejó sentado que “la información es importante, la información censal sobre trayectoria de rendimiento escolar, factores socio económicos, sobre como impacta los contenidos pedagógicos, el diseño de las políticas destinadas a fortalecer la igualdad de oportunidades” y reflexionó que “lo peor que puede pasar con un programa es pensar que la información, el censo por si mismo pueden solucionar cuestiones que tienen que ver con estrategias de políticas educativas, siguen siendo herramientas al servicio de políticas educativas certeras”.

Daniel Trabalón, del Frente Grande, adelantó el acompañamiento de la iniciativa por entender dijo que “todo aquello que sirva para construir información veraz permite mejorar las políticas que se llevan adelante, y las políticas educativas teniendo bases de datos fidedignas, continuas, va a permitir mejorar las políticas educativas”, no obstante, en particular sugirió se tenga en cuenta la participación del Consejo de Educación en el acceso a esa información ya que “el consejo forma parte de las políticas educativas” planteó.

Avelino Milar, diputado de la alianza que también integra la comisión de Educación, destacó el artículo tercero del proyecto al que dijo “es el más importantes porque está especificado cual es el objetivo principal de esta base de datos informatizados”, porque “si bien es cierto que en el ministerio de Educación existe mucha información y seguramente está informatizada, el objetivo principal de esta nueva base de datos es centrar en un solo lugar toda la información y no solo que permita obtener información sobre la trayectoria escolar sino también de los factores de riesgos socio económicos que influyen en el rendimiento y posibilitar el diseño de políticas destinadas a fortalecer la igualdad de oportunidades”, consideró apoyando la iniciativa.