El Chaco merece otro trato en el reparto de de fondos coparticipables - EsChaco.com - Resistencia

CORTE DE SUPREMA DE JUSTICIA

Lunes, 7 de diciembre de 2015

El Chaco merece otro trato en el reparto de de fondos coparticipables

Tres fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación han declarado inconstitucional la reducción de la coparticipación federal de impuestos, en un 15 %, de la masa coparticipable con destino a la ANSES sin autorización del Congreso Nacional

Al ordenar devolver recursos coparticipables a las provincias de Córdoba,

Santa Fe y San Luis, el más alto Tribunal ha pedido también el dictado de

un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos tal como lo

ordena el texto constitucional sancionado con la reforma de 1994.

Los casos puntuales que ordenan devolver el dinero que retiene el Poder

Ejecutivo de los fondos coparticipables - sin autorización legal desde el año

2006-, vienen a reparar una injusta situación por la que venimos

reclamando durante muchos años, abriendo ahora una instancia de

negociación en la relación Nación-Provincias que puede alentar decisiones

de conjunto encaminadas a reconstruir el federalismo fiscal en nuestro país.

Luego de mantener relegadas a las provincias durante tantos años,

desconociendo lo que legítimamente les corresponde, el gobierno nacional

ha dispuesto súbitamente extender los alcances de lo resuelto

judicialmente mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que

aparenta colocar a todas las jurisdicciones en una misma situación, pero

introduce una notoria desigualdad con las provincias como el Chaco que no

transfirieron sus cajas jubilatorias a la Nación, siguieron afrontando el pago

de los haberes a sus jubilados, y sufrieron igualmente la detracción de la

recaudación coparticipable en un 15 % con destino a la ANSES durante la

última década.

Para tener una idea del perjuicio sufrido con la merma de los ingresos que

les pertenecen a las provincias y les retuvo la Nación, basta considerar que

el Poder Ejecutivo ha estimado en los considerandos de su DNU N°

2635/15, dictado el último 30 de Noviembre, que la percepción del 15 %

de la masa de recursos coparticipables por parte de la ANSES proyectada

para el año 2015 asciende a la suma de $98.182 millones.

Luego de lo resuelto por la Corte Suprema, ese DNU del Poder Ejecutivo ha

ordenado cesar de inmediato la detracción del 15 % de la masa de

impuestos pactada en el acuerdo de con los gobiernos provinciales en 1992

con destino al financiamiento del sistema nacional de la seguridad social.

Pero lo hizo de una manera abiertamente inconstitucional, dando un paso

más en la construcción deliberada de irregularidades que hilvana con sus

decisiones y contradiciendo el espíritu de negociación con el cual la Corte

Suprema de Justicia validó las causas que llevaban adelante desde hace

años Santa Fe, Córdoba y San Luis que abre un lapso para acordar entre

estas jurisdicciones y la Nación la forma de cancelación de las deudas

acumuladas por la retención indebida del 15 % desde el año 2006 a la

fecha.

Por cierto la Corte Suprema contempla con sus fallos trazar un camino

gradual para resolver el reclamo de la provincias sin desfinanciar la

seguridad social,pero al mismo tiempo señala la necesidad de ordenar y

regularizar la relación fiscal con el Estado nacional cuyo fin último es dar

cumplimiento a la demorada sanción de la Ley de Coparticipación Federal

que manda la Constitución Nacional reformada en 1994.

Esa Ley constituye aún una asignatura pendiente de la República para

establecer criterios objetivos de reparto y una distribución equitativa y

solidaria para lograr un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e

igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.

Debemos poner todo nuestro esfuerzo para trabajar en ese sentido en lugar

de priorizar objetivos políticos que buscan entorpecer la gestión del nuevo

gobierno nacional y entender que la Corte Suprema ha querido provocar

una negociación que pueda fecundar en acuerdos de largo plazo y que

sirvan al propósito de consolidar un verdadero federalismo fiscal en nuestro

país.

En ese marco de acuerdos, el Chaco puede recuperar terreno y alcanzar

otro trato en el reparto de los recursos fiscales poniendo fin al modelo de

unitarismo y sumisión fiscal que ha venido exigiendo a las provincias

convertirse en súbditas del poder central para recibir recursos.

(*) Presidente Bloque Senadores Nacionales UCR – Presidente

Interbloque Senadores Nacionales Cambiemos