Gutierrez: Otorgar transparencia y seguridad en el régimen de contrataciones públicas del Estado es una deuda con los chaqueños - EsChaco.com - Resistencia

APERTURA DE SESIONES

Martes, 14 de abril de 2020

Gutierrez: Otorgar transparencia y seguridad en el régimen de contrataciones públicas del Estado es una deuda con los chaqueños

En la apertura de sesiones de este año uno de los proyectos de ley que integraba el paquete de normas presentado al Gobernador de la Provincia por el bloque radical, fue el proyecto que implementa el “Régimen Abierto de Contratación Pública Electrónica” que deroga el Decreto Ley 3566/77 “Régimen de contrataciones Públicas”, norma del año 1977 y la “Ley de Obras Públicas” 1182-k (antes ley 4990)

El diputado Livio Gutierrez mencionó que considera que es necesario actualizar y dejar sin efecto estas dos normas para empezar a saldar una gran deuda que tenemos con los ciudadanos de nuestra provincia; que es la de otorgar transparencia a los actos de gobierno, al destino que damos a los fondos públicos y dar mayor seguridad y equidad a los proveedores del Estado, ambas cuestiones que son abordadas por la nueva normativa propuesta”.

Gutierrez fundamentó que el sistema de contrataciones del Estado es del año 1977 y luego de 40 años, ha quedado obsoleto, “sin embargo las soluciones que se dieron en los últimos años de gobierno no fueron su modificación ante los problemas que presentaba sino por el contrario, la solución propuesta fue crear fideicomisos en la Fiduciaria del Norte con fondos públicos y a partir de allí comprar insumos para los distintos ministerio o áreas de gobiernos, con el resultado conocido por todos en el caso del Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios (FAPO), donde aún se investiga el destino de millones de pesos que no habrían sido destinados a la finalidad querida por el Estado Provincial, con la consecuencia y afectación lógica para los ciudadanos”.

“Para evitar estos vicios de la democracia, que nos perjudican a todos, tal como estamos viendo en Nación estas semanas, es necesario dejar de buscar excepciones a la ley, como fueron los fideicomisos de compras de bienes para el Estado Provincial, sino por el contrario debemos adecuar la legislación vigente en la provincia y para ello solicitamos derogar dos normas como lo son el Decreto Ley 3566/77 de la época del proceso, es decir ideado bajo un Gobierno de Facto que cuenta con más de 40 años, no hace falta explicar la necesidad de reforma del régimen y la otra la ley de obras públicas que tiene cerca de 20 años, para fundirlas en un nuevo proyecto moderno, actual y transparente” aclaro el legislador radical.

En la propuesta que realizamos a este régimen de contratación y por ende a la Plataforma Electrónica, además de la Administración Central y los entes descentralizados a organismos como Lotería Chaqueña, INSSSEP y empresas del Estado Provincial como SECHEEP, SAMEEP y Fiduciaria del Norte, para dotar de transparencia las compras de estas que están excluidas del actual régimen, pero todas se hacen con los fondos de la provincia y por lo tanto no pueden estar exentas del régimen.

Puntos más salientes del proyecto
Plataforma Digital para el Registro de Proveedores del Estado y la publicación y postulación de oferentes para las Contratación Pública apuntando a la modernización del Estado, se deja sólo como excepción el método tradicional que consume mucho papel.

Se propone que ECOM-Chaco desarrolle la Plataforma, evitando costos excesivos para su desarrollo con terceros. ECOM-Chaco ha demostrado sobradamente tener la capacidad técnica y operativa para ello.
Transparencia interna: permite a todos los proveedores inscriptos en determinadas ramas o actividades tomar conocimiento on-line de nuevas licitaciones y su seguimiento.

Transparencia externa: permite a los ciudadanos comunes conocer el estado de los procedimientos de contratación en curso y datos básicos de los proveedores (incluyendo se desempeño pasado en otras licitaciones, sanciones, etc.).

Se incorporan prohibiciones en la inscripción como proveedores del Estado a los que tengan condena por delitos con la Administración Pública, por violencia de género, o que estén inscriptos en el Registro de Deudores por Alimentos, combatiendo la corrupción y colaborando con la erradicación de problemas sociales.

Se eliminan o limitan barreras de acceso a potenciales nuevos proveedores, eliminando el costo de los pliegos (ya que se descargan en forma electrónica) y limitando los montos exigidos como garantías.
Se limitan plazos de pre adjudicación y adjudicación a los que deben evaluar las propuestas, mayor agilidad del Estado.

Se ajusta el porcentaje de interés que paga el Estado en caso de mora en el pago a proveedores: la Ley actual sólo prevé un 5% anual, el proyecto lo equipara a la tasa de referencia BADLAR. Contrariamente a lo que parece a simple vista, esto debería bajar el costo para el Estado, porque hoy los proveedores, en la práctica, inflan los precios sabiendo que el Estado es mal pagador.

Se incorpora el concepto de expensas ordinarias y extraordinarias en el caso de locación de inmuebles, impidiendo que el Estado se haga cargo de gastos que deben correr a cargo del Locador, en consistencia con la Ley de Alquileres que ya tiene media sanción en el Congreso Nacional.

“Mucho se ha hablado de la corrupción en los últimos años y de la necesidad de contar con nuevos mecanismos que garanticen mayor transparencia y modernización del Estado, una forma de decirle a los ciudadanos chaqueños que estamos dispuestos a dar ese paso. Es necesario que empecemos el debate encaminado a terminar con prácticas desactualizadas del estado. Nosotros estamos dispuestos” aseguro Livio Gutierrez.