No entregaron información completa del estudio de costos - EsChaco.com - Resistencia

Los cuestionamientos se entregaron por anticipado

Jueves, 15 de enero de 2015

No entregaron información completa del estudio de costos

El Defensor del Pueblo del Chaco, Gustavo Corregido, antes del comienzo de la audiencia pública para fijar un nuevo valor del boleto del transporte público de pasajeros en la provincia, aseguró que la misma deviene en inconstitucional porque las autoridades responsable no hicieron entrega de información completa (documental respaldatoria) en el estudio de costos que remitieron.

Al respecto señaló que "así como pedimos la información para hacer nuestro análisis, también hicimos entrega por escrito de las críticas al estudio de costos y solicitamos que en la resolución cuando se fundamente la nueva tarifa, sea incorporado nuestro planteo al expediente final conjuntamente con la motivación del nuevo valor, tal como establece la normativa".
En el informe entregado formalmente como posición de la Defensoría del Pueblo para la audiencia pública, se deja constancia una serie de cuestionamientos entre ellos que la metodología de cálculo aplicada por la Subsecretaría de Transportes de la Provincia ha sido modificada en algunos rubros respecto a la presentada en la audiencia pública anterior, desconociéndose los fundamentos técnicos de las modificaciones.
Asimismo se sostiene que "se mantienen los errores en la determinación de la 'empresa tipo', base de la metodología de cálculo. Ello fue puesto en conocimiento de las autoridades pertinentes en oportunidad de la Audiencia Pública del 15 de noviembre de 2013", agregando que "la falta de presupuestos y documental respaldatoria de los valores calculados por la Subsecretaría de Transporte, impiden el acceso a la información tanto del usuario como de la Defensoría del Pueblo".
En cuanto a metodología de cálculo, se encuentra "insuficientemente desarrollada en los fundamentos que justifican cada coeficiente adoptado y en consecuencia los valores resultan arbitrarios. No se proveen los valores y cálculos para la retribución a la gestión empresaria, hecho que llamativamente ha sido cuestionado en la audiencia pública de 2013 y que presenta casi un 68% de diferencia con el valor calculado por el municipio de Sáenz Peña".
La Defensoria a través del análisis efectuado por especialistas deja claro que "el método empleado por la Subsecretaría de Transporte no desarrolla ecuaciones básicas de equilibro del sistema, como así tampoco realiza verificación alguna entre los ingresos por tarifa y subsidios que permitan evaluar la tarifa calculada. Consecuentemente no puede establecerse el correcto funcionamiento del Sistema de Transporte Público de Pasajeros".
Finalmente Corregido expuso que "dejamos constancia que respecto a la insuficiencia metodológica denunciada por la Defensoría en el año 2012, solo se han salvado mínimos errores, siendo válidas la mayoría de las observaciones realizadas para la audiencia del 2013".

Los cuestionamientos se entregaron por anticipado

En el extenso escrito presentado, con el análisis elaborado por la Defensoria del Pueblo del Chaco, se resalta:
⦁ Falta determinación de parámetros iniciales de cálculo
⦁ Falta determinación de la “Empresa Tipo”
⦁ Faltan presupuestos de Combustibles, lubricantes y neumáticos que justifiquen los costos calculados por la Subsecretaría de Transporte.
⦁ Faltan presupuesto de pólizas de seguro automotor que justifiquen el costo calculado. Se ha aumentado un 50% los gastos no cubiertos por la franquicia.
⦁ Faltan datos para determinar el costo de Patentes y Tasas
⦁ Falta presupuesto de cotización de vehículo para determinación del Capital invertido. Asimismo el cálculo presentado por la Subsecretaría de Transporte mantiene el error de considerar una empresa tipo con 22 unidades de colectivos, con el consecuente aumento de rubros tales como costos de personal y seguros de personal, Capital invertido, etc.
⦁ Mantiene los errores denunciados en la audiencia pública del año 2013, considerando mayor cantidad de conductores por vehículo de los que surgen de la documental aportada por la Subsecretaría de transporte a la Defensoría del Pueblo. Puede constatarse en esa documental que existen 2,3 conductores por cada vehículo y en el cálculo se consideran 2,5. Además dentro del Sueldo Medio de los choferes se incluye un adicional por atención boletera, actividad que ya no realizan. Ello incrementa los costos arribándose a la conclusión que el costo de $/km 6,81 calculado por la Subsecretaría de transporte podría disminuirse a $/km 6,24.
⦁ Falta la Escala salarial aplicada al cálculo de la tarifa
⦁ Los seguros para el personal han sido calculados en base a una póliza para 72 empleados cuando la empresa tipo solo debería tener 45 empleados. Ello aumenta innecesariamente el costo del rubro seguros del personal
⦁ Falta el presupuesto de la llamada Máquina Expendedora de Pasajes, a fin de poder verificar los valores de cálculo.
⦁ Los gastos generales – calculados a partir del valor del vehículo 0 km- no pueden verificarse por falta del presupuesto correspondiente.
⦁ Los Valores de los rubros Depreciación de Inmuebles y Disposición de Inmuebles no pueden verificarse ya que no se cuenta con la información de dónde surge el “Valor de Edificio”. Además presenta un cambio en la metodología de cálculo respecto de la presentada en la Audiencia Pública de noviembre de 2013
⦁ Faltan las cotizaciones de capital invertido en máquinas, Herramientas y Muebles que ´permitan verificar los valores consignados.
⦁ El Impuesto al Patrimonio que forma parte del costo de la tarifa, o sea es abonado en definitiva por el usuario del transporte, se ve incrementado ya que se lo calcula para una empresa tipo con 22 unidades de colectivos cuando en realidad la empresa tipo debe tener 12 vehículos. Ello hace suponer que este rubro podría disminuir su valor a prácticamente la mitad.
⦁ El rubro Cálculo Seguro Personal ART se realiza en base a 72 empleados cuando debería calcularse con los 45 empleados de la empresa tipo.
La Subsecretaría de Transporte no ha aportado a la Defensoría de la Provincia del Chaco datos que permitan verificar el rubro "retribución a la gestión empresaria" , consignando en la estructura de costos $/km. 0,86938. Respecto a éste valor, la Defensoría puede aportar el Estudio de Costos elaborado por la Municipalidad de Sáenz Peña en base a la Resolución 37/13 de la Secretaría de Transporte de la Nación, donde se arriba a un costo de $/km 0.51682.