Progano y frigorífico caprino: historia de una alianza para fracasar y especular - EsChaco.com - Resistencia

Por Centro Mandela

Lunes, 16 de junio de 2014

Progano y frigorífico caprino: historia de una alianza para fracasar y especular

En marzo del 2005, luego de recorrer 1.700 kilómetros a lo largo y ancho de El Impenetrable chaqueño,publicamos -producto de la investigación realizada- la nota que titulamos “Un viaje a un mundo absurdo y desatinado, de saqueadores y de pobreza extrema” (http://www.centromandela.com.ar/documentos/doc94.pdf). En esa oportunidad describimos y explicamos porque fracasaba y se frustraría el Programa Ganadero Noroeste Chaqueño (Progano), el frigorífico caprino de Pampa del Infierno y, finalmente los convenios celebrados entre los gobiernos de Chaco y la Provincia Autónoma de Trento (Italia).

Advertíamos que el gran frigorífico caprino, que equivocadamente construyeron en Pampa del Infierno, en el marco de tales convenios sería completamente deficitario porque era mal gerenciado y gestionado en todas las etapas de producción, industrialización y comercialización de los productos allí elaborados. El frigorífico fue construido a cientos de kilómetros de la cuenca chivera, por lo que debían pagarse costos elevados en materia deflete, lo que impediría pagar precios competitivos y justos a los pequeños productores por la compra del ganado en pie. Las pérdidas económicas anuales fueron millonarias y creciente, lo que obligó a Chaco y a Trento a financiar con dineros públicos las pérdidas por los números rojos de la administradora, que era la Cooperativa Trento-Chaqueña. El proyecto está paralizado. El frigorífico está cerrado. No se paga, en tiempo y forma, los salarios de los trabajadores. La deuda contraída es significativa.

Los Ce.De.Pro. nunca funcionaron, aunque costaron en promedio 500 mil dólares estadounidenses, que formó parte del dudoso paquete de obras públicas de la gestión del ex gobernador Ángel Rozas. Están abandonados y en vía de deteriorarse estructuralmente por falta de mantenimiento y de funcionamiento. Son grandes edificios, enormes instalaciones que no tienen destino ni finalidades específicas. Son las mejores construcciones de El Impenetrable, superiores a las escuelas, puestos sanitarios y comisarías. Las asociaciones de productores, que constituían la clave del funcionamiento de Progano, no se conformaron. Nunca funcionaron efectivamente. Los productores no confiaban en el sistema, fundamentalmente por el bajo precio y la forma de pago que el frigorífico ofrecía por los animales en pie.
Que los autores respondan
Nunca funcionó el Progano,aunquefue presentado como un programa social y productivo de integración e inclusión, destinado a asistir a las familias más pobres de El Impenetrable. Fracasó por la ineficiencia, la burocracia y la corrupción de quienes lo condujeron. La construcción del enorme frigorífico caprino, con una capacidad de faena de 300 animales por jornada de diez horas, fue un verdadero disparate. Irresponsablemente se gastó mucho dinero público y no se generó ningún resultado positivo en lo social ni en lo económico.
La advertencia que el Centro Mandela lanzó en el año 2005 no alcanzó para despertar la necesaria sensatez en los funcionarios de gobierno, fundamentalmente de los ministros de las áreas comprometidas, quienes siguieron financiando un programa que fue pésimamente implementado. Este fracaso iguala, en mayor o en menor medida, aacciónchaqueñistas, radicales, peronistas y aliados. Todos insistieron en publicitar el emprendimiento, mientras alegremente funcionarios privilegiados viajaban a Trento y paraban en hoteles 5 estrellas o venían los trentinos y eran atendidos como reyes en el Chaco. Sobresalía la figura, estelar y rutilante, de Ciro Russo comorepresentante de la publicitada ayuda trentina, hasta que finalmente todo se interrumpió luego de muchos años de fracaso, que se extendió hasta la gestión Capitanich, aunque en representación de su gobierno viajara a Trento el actual gobernador en ejercicio Bacileff Ivanoff. La historia terminó con acusaciones cruzadas entre los gobernantes de ambas provincias. Ninguno asumió su propia torpeza y responsabilidad en el fracaso. Impostaron vacías decepciones, con la constante de que siempre sobresalía Ciro Russo, quién acusaba desvíos y otros menesteres para justificar el descalabro que crearon. Y por si fuera poco, se agregaba el funcionamiento atípico de la Cooperativa Solidaridad Trento-Chaqueña (SOL.TRE-CHA), con sede compartida con la Cooperativa Trento-Chaqueña.
Producto de los fracasos, fuimos invitados a Trento. Allí realizamos un intenso programa de esclarecimiento con el grupo trentino que auspiciaban las investigaciones a raíz del manejo de los fondos públicos. Se realizaron reuniones y reportajes que fueron difundidos por los principales medios de comunicación de Trento. Dimos a conocer los resultados de las investigaciones a diputados y senadores de Trento y a la opinión pública en el recinto de la bicameral de Trento-Manzano. Tiempo después, Ciro Russo nos visitó para transmitirnos sus puntos de vista y argumentos, que fueron básicamente insustanciales.
En Paraguay acusaron a Ciro Russo de coaccionar y falsificar documentos
Ciro Russo fue el coordinador de la ayuda trentina en América Latina, yuno de los principales responsables del fracaso. El Progano fue la síntesis del estrepitoso descalabro de lo que ampulosamente fue presentado como un revolucionario programa de desarrollo y de inclusión social de los pequeños productores caprinos del norte chaqueño. Todo terminó en profundas decepciones y en frustraciones para los criadores de chivos, mientras que la burocracia estatal y para-estatal financiaba ostentosos gastos y funcionamientos con dineros públicos. El programa se hundió producto de las fallas de los responsables.
El mismo fracaso rodea al emprendimiento organizado y ejecutado por Ciro Russo en Luque, Paraguay. La fábrica allí instalada fue gerenciada por terceros. En ella no trabajaron los descendientes trentinos. Las casas construidas fue motivo de otra crisis. El diario ABC ha seguido regularmente la pésima implementación de la ayuda trentina en Paraguay. Avanza el expediente penal que se inició para investigarlos hechos denunciados. El fracaso o las decepciones también se han extendido a emprendimientos iniciados en Villa Fiorito (Buenos Aires) y en Reconquista (Santa Fe).
Las cuestiones legales ligadas al frigorífico caprino y a la Cooperativa Trento Chaqueña.
En Trento avanza las investigación judicial sobre el manejo de los fondos de la ayuda trentina administrados por Ciro Russo en América Latina. En la edición del diario Trentino del 14 de mayo de este año (www.trentinocorrierealpi.gelocal.it) se publicó que el Tribunal de Cuentas de Trento cerró la investigación sobre las contribuciones a la Asociación "Trentini en el Mundo". Elfiscal interviniente, después delas conclusiones de la policía fiscal,ha estimado una pérdida de ingresos de 2,6 millones de euros. La primera audiencia está prevista para octubre. Ciro Russo tendría que pagar una indemnización 785.000 euros (€), el presidente Alberto Tafiner € 627.000, el ex presidente Ferruccio Pisoni € 424.000 y el ex consejero provincial Iva Berasi € 40.000.

El diario L’adige, también en la edición del 14 de mayo, informó a su lectores que € 2.628.906,50 es la suma de dinero que totalizan las operaciones y manejo de fondos que investiga el fiscal, quién envió citaciones a ocho personas, entre ellas a funcionarios provinciales, ex comisionados, presidentes y operadores de la Asociación Trentini en el Mundo. Según la acusación, se habrían producido graves deficiencias en la presentación de los informes de los proyectos financiados por la Provincia y canalizados por la referida Asociación.

¿Errores en una provincia que no sabe lo que es un recibo?

El fiscal pretende que los involucrados indemnicen el daño causado a las arcas públicas de Trento. Según el Tribunal de Cuentas, casi 5 millones de euros fueron desembolsados por la Provincia Autónoma de Trento sin registros contables adecuados. La Policía Fiscal encontró una serie de irregularidades contables en relación con los desembolsos entre los años 2004 y 2009, principalmente en Argentina y Brasil. Tafner, uno de los investigados, declaró que tal vez o seguramente, sin intención, sin malicia o negligencia, se pudieron haber cometido errores debidos a un contexto muy diferente en comparación con los procedimientos burocráticos de la Provincia Autónoma: “Nuestros planes no han nacido en Suiza o Austria, donde todo está ordenado. En los lugares que se caracterizan por la pobreza, tales como el Chaco o Pampa del Infierno,es posible que se hayan cometido errores sólo porque la otra parte no se ajustaba a los procedimientos de Trento. Tafner dijo, para darse a entender, que “en muchos casos no se sabe lo que es un recibo”. Además de que el argumento intentado puede sonar extravagante, objetivamente ha sido peyorativo y discriminatorio, al punto que podría escandalizar hasta a los funcionarios chaqueños involucrados, aunque el gobierno provincial debiera exigir un desagravio –claro y concreto- al gobierno trentino en virtud de la grave ofensa que afecta al pueblo chaqueño, que es lo haría cualquier Estado serio y responsable. Sin embargo las expresiones de Tafner sirven y alcanzan para describir cómo funcionaba la cooperación trentina en nuestra provincia, en un escenario absurdo y absolutamente desatinado.
Finalmente, es probable que en Chaco no se producirá la contrapartida de la investigación administrativa y judicial que se inició Trento, a pesar de que Italia no se destaca por la transparencia de sus gobernantes y funcionarios. Es casi seguro que no se investigue absolutamente nada. Es el Chaco impunia, que explotó durante la gestión de Ángel Rozas y que se potenció durante el gobierno de Capitanich.