Regularizaron el status jurídico de la Fiesta Nacional del Algodón - EsChaco.com - Resistencia

PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO

Jueves, 12 de diciembre de 2013

Regularizaron el status jurídico de la Fiesta Nacional del Algodón

Esta sanción legislativa de la Cámara de Diputados, realiza esta conversión jurídica del ente autárquico “Fiesta Nacional del Algodón”, a una Asociación Civil sin lucro.

El objetivo de ésta conversión jurídica es para regularizar situaciones de deudas fiscales nacionales por aportes patronales y provinciales, que se generaron durante la administración de esa entidad.

Para ello, se derogó la Ley Provincial Nº 3708 y su modificatoria, Ley Nº 4624, se declaró en estado de disolución o liquidación el ente autárquico Fiesta Nacional del Algodón, con el objeto de lograr una reestructuración administrativa y patrimonial de dicho ente y se encomendó al Estado Provincial a través del área que al efecto se designe, la liquidación del Ente Autárquico Fiesta Nacional del Algodón.

Asimismo, se creó la Comisión de Seguimiento del proceso de liquidación del ente Fiesta Nacional del Algodón, integrado por 3 miembros designados por el Poder Ejecutivo, quien cesará en sus funciones a la finalización del proceso de liquidación del mismo, que tendrá a su cargo funciones específicas.

Luego de la sugerencia realizada por varios diputados, se agregó un artículo que establece que el Personal dependiente de la Fiesta Nacional del Algodón mantendrá sus derechos laborales y previsionales, los que serán garantizados por la asociación sin fines de lucro que se crea por esta Ley.

Los fundamentos del poder Ejecutivo

Actualmente la “Fiesta Nacional del Algodón”, se encuentra jurídicamente como un “Ente Autárquico de Derecho Público no Estatal”, bajo esta figura ha funcionado desde su fundación, pero notamos que año tras año la “Fiesta Nacional del Algodón” tiene un crecimiento sostenido, y se advierte un aumento de las expectativas de expositores como del público asistente y que obliga a redoblar esfuerzos en pos de una fiesta mejor.

En este sentido la comisión de la “Fiesta Nacional del Algodón” advierte que para poder dar el salto cualitativo que la Ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña y el Chaco todo se merecen, es menester modificar su actual status jurídico convirtiendo a la misma en una Asociación Civil sin fines de lucro.

Con la propuesta de la conversión se evitarían gastos bancarios, impositivos y patronales, además, se vería liberada de los embargos de la AFIP, que no le permite un normal desenvolvimiento administrativo, y numerosos serían los inconvenientes que se evitarían bajo la figura de una Asociación Civil sin fines de lucro.

También se debe regularizar la situación laboral de los ex –empleados del antiguo Hotel Gualok, los que pasaron a depender de la “Fiesta Nacional del Algodón” cuando éste se reinauguró.

El debate en el Recinto:

La diputada Mirta Morel, presidenta de la comisión de Hacienda y Presupuesto, fue quien informó respecto del proyecto Nº 3056, enviado por el Poder Ejecutivo que propicia la conversión jurídica del ente autárquico Fiesta Nacional de Algodón a una asociación civil sin fines de lucro.

La legisladora explicó que dicha conversión es “a los efectos de regularizar situaciones de deudas fiscales nacionales por aportes patronales y provinciales que se generaron durante la administración de esa entidad”

Recordó que la ley 3708 fue sancionada el 20 de noviembre de 1991 y a partir de ese entonces, este ente autárquico de derecho público no estatal funcionó bajo esta figura jurídica. “Lo que el Ejecutivo ha detectado durante estos últimos años es que esta Fiesta Nacional ha venido teniendo un crecimiento sostenido y por consiguiente un aumento de las expectativas de los expositores como del público asistente, que obliga naturalmente a redoblar el esfuerzo, en pos de una fiesta mejor”, y en ese sentido, informó que la Comisión de Hacienda “ha analizado esa iniciativa, ha citado a quienes actualmente conforman la comisión que conduce este ente autárquico, y ha hecho los requerimientos respectivos con los organismos de contralor del Poder Ejecutivo a efectos de perfeccionar esa herramienta que girara a través del gobernador de la provincia”. Consideró que “lo central de esta cuestión era buscar un canal a través del cual se pudiera absorber las cuentas que en concepto de embargo por la AFIP tiene este ente autárquico que obstaculiza el normal funcionamiento de esta entidad, razón por la cual, la Comisión en su despacho, declara en su primer artículo la liquidación y disolución de este ente autárquico con el objeto de lograr su reestructuración administrativa y patrimonial”.

Además precisó que “se encomienda al Poder Ejecutivo designe con la participación que la legislación determina, que es la adhesión de la persona jurídica, la legislación de este ente” e insistió en que “lo central es que las deudas, que es el obstáculo superlativo de esta institución, es que las obligaciones contraídas mediante la vigencia de la ley 3708 que se fueron generando durante tanto tiempo, serán afrontados por la jurisdicción 38, obligaciones a cargo del Tesoro”.

En ese sentido aclaró que “el Poder Ejecutivo va a asumir la responsabilidad en cuanto a la deuda que mantiene la Comisión, de modo tal que esa conversión jurídica, transformada luego en una asociación civil sin fines de lucro, le permita a la comisión Fiesta Nacional del Algodón, continuar con el trabajo de crecimiento que viene sosteniendo de un tiempo a esta parte”. “Esta liquidación – continuó - presupone e impone la creación de una comisión que va a tener a su cargo el proceso de liquidación, y lo fundamental es que este órgano administrador de fondo residual va a enviar a la Legislatura un informe detallado sobre la evolución y resultado de su gestión”.

“Esto – marcó - amerita que en consecuencia la ley por la cual se creara oportunamente este ente autárquico, ley 3708 y su modificatoria, se derogue, y finalmente entendemos quienes conformamos la Comisión de Hacienda, concederle la facultad a las actuales autoridades de la Comisión para actuar en carácter de organizadores en la creación de una asociación civil sin fines de lucro cuyos objetivos serán la realización de la Fiesta Nacional del Algodón, así como también toda otra actividad que surja del acta fundacional” detalló la diputada Mirta Morel, explicando el despacho que produjera la Comisión de Hacienda y que se puso a consideración del Cuerpo.

Ricardo Sánchez explicó que “la Fiesta Nacional se encuentra jurídicamente determinada como un ente de derecho publico no estatal, y bajo esta figura funcionó toda la organización de la fiesta y la Ferichaco. La Fiesta Nacional como ente autárquico tiene trabajadores a los que a través de Lotería Chaqueña se les ha garantizado la remuneración mediante convenios, lo que no les quita la condición de trabajadores de la Fiesta, que es la misma condición que van a tener”.

“La diferencia” explicó, es que “ahora será Fiesta Nacional del Algodón, Asociación sin Fines de Lucro. Esta contemplado que obviamente esa diferencia no le cambia la figura de empleador”. Sostuvo que “estamos sancionando una ley donde se establece toda una comisión de seguimiento del proceso de liquidación y se le instruye a crear una asociación sin fines de lucro”.

Carim Peche observó que “es una problemática que viene hace mucho tiempo, por el paso del tiempo se fue generando una deuda en la AFIP y hay que darle una solución a esta Fiesta Nacional del Algodón, que permite mostrar las bondades que tenemos a otras provincias y fuera del país”. Expresó preocupación por “la situación de los trabajadores que hace mucho tiempo piden audiencia, porque no tengo claro que sean trabajadores del Estado, como saenzpeñenses queremos que este ente licue las deudas que tiene, siga trabajando, pero tengo mis dudas en el tema que explicaba Sánchez, sobre si creando esta asociación civil hay un reconocimiento expreso de que estos trabajadores no van a estar ante una zozobra por sus ingresos o estabilidad”. Los diputados Ana María Canata y Juan José Bergia se sumaron a esta preocupación