Capitanich a la oposición: Estoy convencido que ustedes ya tienen redactado un comunicado diciendo que no les satisface el informe - EsChaco.com - Resistencia

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Martes, 30 de junio de 2015

Capitanich a la oposición: Estoy convencido que ustedes ya tienen redactado un comunicado diciendo que no les satisface el informe

El Presidente de la Cámara de Diputados Dr. Darío Bacileff Ivanoff presidió con quórum completo la Sesión Especial Nº 4 donde el Gobernador de la provincia del Chaco Cr. Jorge Milton Capitanich en una “inédita e histórica” decisión expuso sobre la situación financiera de la provincia ante los legisladores con un temario de 6 puntos que incluye los siguientes temas: Contabilidad Patrimonial del sector publico provincial; Cuenta de inversión 2014; cumplimiento del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal; resultado fiscal primario y financiero Periodo 2007-2015; deuda publica. Evolución y comparación con presupuesto y Producto Bruto Geográfico y evolución del patrimonio neto de las empresas públicas.

Estuvieron presentes los Ministros de Hacienda y Finanzas Federico Muñoz Femenía, de Infraestructura Fabricio Bolatti; de Industria, Trabajo y Empleo Sebastián Lifton; de Desarrollo Social Marta Sonería; los Subsecretarios de Hacienda Gustavo Moschen; de Seguridad Pública y Participación Comunitaria, Mauro Flores; el Presidente de Lotería Chaqueña Antonio Morante, el titular del Directorio del Nuevo Banco del Chaco S.A. Diego Arévalo; el Presidente de ECOM Juan Chaquires y la Vicepresidenta Mónica Zorrilla; el pte del InSSSeP Juan Valentín Benítez; el Presidente de la Fiduciaria del Norte Marcelo Nievas; el Presidente del Instituto de Turismo Ignacio Saife y su Vicepresidenta Patricia Petray; Daniel San Cristóbal, interventor de Secheep; la Intendenta de Laguna Blanca Claudia Panzardi; y el ex legislador radical Livio Gutiérrez.

El Informe Completo

El Gobernador Jorge Capitanich destacó en primer lugar “el objetivo de exponer el presente informe en el ámbito de esta Legislatura, por lo cual les agradezco la deferencia que han tenido en recibirme, usualmente este tipo de informe puede realizarse por el Poder Ejecutivo a través de una conferencia de prensa, pero entiendo que es muy significativo como hecho institucional hacerlo ante ustedes como representantes del pueblo de la provincia, en consecuencia haré un informe lo suficientemente sintético como para expresar distintos indicadores desde el punto de vista fiscal y financiero, que se inicia a partir de la contabilidad patrimonial del sector publico”.

Un crecimiento del 1.223 % del patrimonio neto provincial

“Efectivamente –comenzó el mandatario- el patrimonio del sector publico provincial tiene una evolución del 2007 al 2015, en 2015 nosotros estimamos las proyecciones correspondientes desde el punto de vista de los procesos de activación de inversión pública en el patrimonio del estado en sus diferentes niveles de devengamiento, como ustedes podrán observar teníamos en el año 2007 una contabilidad patrimonial que arrojaba un patrimonio neto negativo equivalente a 2.590,8 millones de pesos, en el 2014 el mismo asciende a 24.065,8 millones de pesos positivos, y las proyecciones en virtud del proceso de ejecución de inversión publica y de incremento en el valor de activo precisamente indican 27.968,9 millones de pesos”.

“Esto equivale a decir –puntualizó- que hemos tenido un incremento de 966 % hacia el año 2014, y un 1.223 % proyectado para este año; en ese contexto las empresas estatales han tenido un comportamiento de 328,2 millones de pesos de patrimonio neto en el año 2007 a 2.832 millones en el año 2014, y será equivalente a 7.891,6 millones de pesos para el 2015 en virtud de la activación de los procesos de ejecución de la inversión en el transcurso de este ejercicio. Es decir, que el patrimonio neto de las empresas públicas ha tenido un crecimiento de 765 % entre 2007 y 2014 y será de 2.304 % para el 2015”.

Evolución financiera de SAMEEP y SECHEEP

Se refirió en particular a la empresa SAMEEP, cuya evolución patrimonial fue “de 28,5 millones de pesos en el año 2007, a 2.041,6 millones en el año 2014 y 3.836.5 para el año 2015, esto implica la incorporación de las obras de infraestructura con financiamiento nacional e internacional que se transfieren al patrimonio de la empresa y que permiten objetivamente incrementar y expandir la capacidad de servicios, allí me quisiera detener porque las empresas del estado tienen un volumen significativo de inversión y esto implica un incremento de los niveles de conexión desde el punto de vista de agua potable”.

Puntualizó que “en materia de acueductos nosotros vamos a tener la terminación para el transcurso del año 2015 con algunas proyecciones para el año 2016 desde 382 km de acueductos existentes para el año 2007 a 1328 km de acueductos para el año 2015-2016; la producción de agua potable de 8.040.000 litros, a 21.9 millones de litros año 2016; las conexiones de agua potable desde 148 mil conexiones a 256 mil conexiones hoy, con proyecciones de 313 mil conexiones con todas las obras en ejecución para la próxima habilitación; lo mismo en materia de cloacas de 62.060 conexiones SAMEEP administra hoy 94.300 y con las habilitaciones correspondientes en las obras de San Bernardo, Las Breñas, Charata, Castelli, Cote Lai, Puerto Eva Perón -algunas de las cuales están administradas por cooperativas- esto implica 115 mil conexiones”.

“Lo cual implica –explicó- que cuando una empresa tiene inversión en el sentido de incrementar su capacidad para la prestación de servicio, incrementa el numero de conexiones, el incremento de numero de conexiones aumenta el número de facturación y el aumento del volumen total de facturación implica el sostenimiento desde el punto de vista de los ingresos operativos con una estructura desde el punto de vista de los egresos operativos. En el caso concreto de las obras que ustedes saben para hacer una síntesis de las obras ejecutadas en esta materia tenemos la obra del Oro Blanco en Pampa del Infierno-Concepción del Bermejo, esto se extenderá con el segundo acueducto del interior, la extensión de Villa Ángela, Coronel Du Graty, Santa Sylvina, la extensión Napalpí-Colonia Aborigen, la extensión Resistencia - Fontana, Resistencia-Margarita Belén-Colonia Benítez, Río Paraguay-La Leonesa-Las Palmas, Vedia que esta funcionando perfectamente, Río Bermejo-San Martín que funciona perfectamente, y Presidencia Roca, Pampa del Indio, Laguna Limpia, Las Garcitas, Ciervo Petiso, Colonias Unidas, Capitán Solari, hasta Puerto Lavalle-Fortín Lavalle-Juan José Castelli que está en proceso de ejecución porque ya fue aprobada y adjudicada la obra”.

Se refirió también al “segundo acueducto para el interior del Chaco que involucra 512 km y 26 localidades: Fortín Lavalle-Río Bermejito y El Espinillo en proceso de ejecución a partir del mes de julio, Juan José Castelli-Miraflores en la misma situación, El Pintado-Wichi-Sauzal-Misión Nueva Pompeya-Fuerte Esperanza en proceso de ejecución y otros acueductos que se pretenden ejecutar en el transcurso de este semestre como La Escondida-Colonia Elisa y también La Toma-Barranqueras- Puerto Antequera y otros que están en proceso de planificación”. En definitiva transmitió “se han ejecutado obras muy significativas que implicaron una inversión sustantiva, esto permite la expansión del nivel de actividad en materia de prestación de servicios y consiguientemente impacta desde el punto de vista no solamente del patrimonio sino también de los activos que se generan”.

En cuanto a SECHEEP observó que “tuvo una caída 2007-2014 y una proyección muy significativa de incremento del patrimonio de 162,3 a 33,9 la caída y luego una proyección de 2.884,9 millones de pesos como consecuencia de la activación de todas las obras en ejecución que van a ser entregadas en el transcurso de este año las que se van a finalizar para el primer semestre del año 2016. En el caso concreto de SECHEEP hemos tenido un incremento de 112 mil conexiones, podemos llegar a tener la habilitación de casi 179 mil conexiones en el transcurso de ocho años con una perspectiva adicional de nuevas conexiones, también implica un incremento sustancial en la capacidad de prestación de servicio”.

“En el caso del sistema energético –continuó- la inversión total asciende a 10.361 millones de pesos y esto involucra múltiples inversiones, debo destacar el electroducto NEA-NOA una inversión en valores actualizados equivalente a 3.600 millones de pesos, en segundo lugar debo contabilizar lo que significa Rincón Santa María - Puerto Bastiani, una obra en proceso de ejecución y de próxima inauguración en el transcurso del corriente año, en tercer lugar tres obras significativas en proceso de ejecución Puerto Bastiani - Puerto Vilelas, La Leonesa - Las Palmas y también la conexión que son líneas que van desde Presidencia Roca a San Martín”

“Todo esto –observó- implica una inversión muy significativa en todos los planos, del mismo modo que la incorporación de nuevas estaciones transformadoras y sub estaciones transformadoras con el objeto de expandir sustancialmente la capacidad de servicio. Por lo tanto ambas empresas tanto SAMEEP como SECHEEP han tenido una inversión sin precedente durante este tiempo, esto implica que tengamos la perspectiva de 69 localidades con servicio de agua potable de buena calidad y también desde el punto de vista de la prestación de los servicios eléctricos una expansión significativa tanto a nivel urbano como rural, son quince mil las conexiones rurales que vamos a tener en el transcurso de este año con las distintas fuentes de financiamiento”.

Nuevo Banco del Chaco, ECOM, Fiduciaria del Norte y Lotería Chaqueña

Se refirió luego al caso del Nuevo Banco del Chaco “con 109,8 millones de pesos en el 2007 llega a una proyección en este año de 507 millones de pesos de patrimonio neto, con una expansión muy significativa en materia de préstamos, de 255 millones a 4500 millones de pesos de préstamo, y su vez a un incremento récord a volumen total de depósitos llegando casi a 6 mil millones de pesos. Obviamente la proyección del patrimonio neto de 507 millones de pesos tiene una hipótesis menos optimista en el sentido que es posible que a fin de año el acrecentamiento patrimonial supere holgadamente el 158 por ciento que se proyecta para el año 2015 respecto el año 2007”.

“Lo mismo ocurre con ECOM Chaco –señaló- de 6,9 millones de pesos de patrimonio neto 2007 a 26,6millones en el 2014 y 430,6 millones para el 2015 con la activación de toda la inversión en materia de fibra óptica, esto no implica considerar hacia el futuro lo que significa la administración de la ultima milla y la generación de la plataforma digital como mecanismo para maximizar las utilidades de la empresa”.

En el caso de Fiduciaria del Norte detalló que “tenemos de 500 mil pesos de patrimonio, a un patrimonio proyectado de 38 millones de pesos, lo mismo Lotería Chaqueña de 20 millones de pesos 2007 a una proyección de 369 millones de pesos para el 2015; o sea, lo que hemos observado en este tiempo es un incremento significativo de la contabilidad del patrimonio neto del sector publico, del patrimonio neto de las empresas estatales y no es posible un incremento patrimonial si no hay una inversión significativa con distintas fuertes de financiamiento”.

Presupuesto Plurianual y Sistema Previsional

“Tenemos un presupuesto plurianual –informó Capitanich- que hemos presentado oportunamente con el presupuesto 2015, para el periodo 2015-2016 y 2017 con resultados financieros positivo para todos los períodos sucesivos, hemos tenido -en el marco de la Ley de Responsabilidad Fiscal- que para la administración central y organismos descentralizados, el consolidado nos dio un resultado primario 2008-2015 con 3.312 millones de pesos y un resultado financiero de 1.553 millones de pesos. En este sentido hemos podido establecer un financiamiento del déficit previsional por parte del tesoro equivalente a 800 millones de pesos y la cifra de tarifa de luz y agua equivalente a 24, 9 millones de pesos lo cual totaliza un sistema de asignación de recursos equivalente a 1.424,9 millones de pesos”.

Aseguró que “es muy trascendente este hecho porque esto demuestra claramente una decisión de carácter político, en primer lugar el sistema previsional del sistema del Chaco no solamente se nutre de aportes y contribuciones del sector público, sino también se nutre con recursos del tesoro, de manera que uno de los mecanismos de financiamiento del sistema previsional consiste en asignar recursos por parte del sector publico provincial y del tesoro, y eso se hace en virtud de que los aportes y contribuciones por el sistema de solidaridad previsto no alcanzan a financiar las erogaciones, nosotros respetamos el 82%, respetamos la enmienda constitucional votada por esta Legislatura, respetamos el pago de los intereses a los jubilados de la ley 4044 al inicio de nuestra gestión en el primer trimestre del año 2008 y también una reducción de los niveles de liquidación”.

En ese sentido, “hemos mejorado la capacidad de percepción de los haberes jubilatorios por parte de los jubilados con un incremento sustancial, en el año 1990 el numero de jubilados era equivalente a doce mil hoy el numero de jubilados del sistema es equivalente a treinta mil personas, cuando uno proyecta para los próximos cinco años son 2.063 jubilados fuera del personal docente cuyas proyecciones están cerca de 6.500 personas. En definitiva lo que observamos es la tendencia a incrementar el número de jubilados en virtud de la tendencia incremental de la prestación de servicios por parte del sector público”.

Tarifas subsidiadas

Remarcó que “la definición política mas importante después de este informe cuantitativo tiene que ver con el tema de las tarifas del sector publico por parte de las empresas, allí las tarifas tienen que tener una definición de carácter conceptual: o es un precio político o es un precio de mercado, si se tarta de un precio de mercado la tendencia es inexorablemente a obtener una tasa de rentabilidad superior y esa tasa tiene que ver con que el precio del mercado implique que cada uno de los usuarios pague en función de su capacidad contributiva por un lado, o eventualmente al precio de mercado estipulado para la prestación de ese servicio”.

Sin embargo, explicó que “esto probablemente genere exclusión y la incapacidad de abastecimiento de distintos tipos de servicios financieros estratégicos para áreas claves, por ejemplo agua potable, que es un indicador esencial desde el punto de vista en materia sanitaria, toda la inversión que se hace en agua potable o en saneamiento ambiental es una inversión en salud, y generar precio de mercado puede generar privación del servicio de agua potable y esto puede afectar los parámetros o indicadores sanitarios, y esto puede afectar la equidad social y distributiva”.

“En consecuencia –señaló- nosotros hemos considerado en esta etapa que era más importante que el precio de mercado considerar un precio político, este tiene que ver con tarifas subsidiadas, y la tarifa subsidiada tiene un costo y ese costo es un costo fiscal. Entonces logramos maximizar una estrategia de financiamiento para generar inversión publica que permita expandir la capacidad de provisión de servicio sin racionamiento, a los efectos de garantizar racionalidad en el mismo; y a su vez al tener tarifas subsidiadas lo que nosotros propiciamos es el incremento del ingreso disponible que potencia el consumo popular y fortalece la demanda agregada”.

“Esto – continuó- motoriza la actividad económica, lo que significa dinamizar la estructura de ingresos tributarios, y eso tiene un aspecto redistributivo de carácter estructural. Este es el razonamiento, porque acá nosotros hemos observado múltiples críticas respecto a esta política, las hemos observado todo el tiempo desde los economistas enrolados en el neoliberalismo que fustigan permanentemente al Gobierno Nacional respecto al subsidio a las tarifas eléctricas; y a su vez hemos visto y observado claramente que en la década del 90 el proceso de privatización de las empresas ha tenido consecuencias desde el punto de vista de las metas de cumplimiento de los objetivos del milenio y de la inclusión de carácter social”.

“Entonces –sostuvo- nosotros consideramos que los recursos del Estado deben estar orientados a la fijación de un precio político en la tarifa de electricidad y agua, que pueden ser modificados en tanto y en cuanto esta Legislatura provincial tenga interés en hacerlo, es decir, se pueden generar las condiciones para que la tarifa sea más alta pero eso puede afectar el ingreso disponible y puede afectar los mecanismos de racionamiento en la prestación de servicios, lo que estamos demostrando aquí es que es posible administrar el sector público, maximizar la estructura de ingresos, maximizar el volumen total de inversión, y maximizar el volumen total de prestaciones aún con un sistema de acceso de carácter universal para la población”.

Producto Bruto Interno Geográfico y Deuda Pública

En ese sentido, aseguró que “eso tiene un reconocimiento también de los resultados desde el punto de vista fiscal y financiero, por lo tanto, la síntesis de esta exposición tiene que ver con que en el caso concreto de esta gestión de 8 años -y en el transcurso del día a la fecha ingresará la cuenta de inversión prevista en la ley 4787 de Administración Financiera y el 30 de septiembre vamos a ingresar el presupuesto público para el año 2016 con las proyecciones del presupuesto plurianual- esta es mi última exposición en el ámbito de esta Legislatura” aunque agregó “por supuesto si ustedes consideran necesario un debate público después del 20 de septiembre, porque es importante establecer un mecanismo de transición entre el 20 de septiembre al 10 de diciembre, con muchísimo gusto estaré en condiciones de venir aquí y debatir con mucha profundidad sobre estas cuestiones, precisamente para dejar de lado cualquier tipo de articulación de carácter electoral”.

“Lo que quiero transmitir –insistió- es que tenemos un resultado fiscal primario contundentemente favorable, un resultado financiero contundentemente favorable, un resultado desde el punto de vista de incremento patrimonial del sector público contundentemente favorable y lo mismo la capitalización de las empresas públicas; eso quiere decir que se puede gobernar administrando el Estado con buena calidad y eso es lo que hemos hecho. Pero también es bueno que los legisladores de la provincia del Chaco puedan ver esta curva que implica stock de deuda y su relación con la ejecución y con el producto bruto geográfico: la deuda pública en la provincia tuvo un incremento significativo desde 1995 hasta el año 2002 del 47 % del presupuesto público, al 317 % y ahora está llegando al 19,6 %, lo cual muestra de un modo objetivo y contundente la reducción en términos relativos; en el caso concreto de la participación de la deuda respecto del producto bruto interno geográfico fue de un 13 % al 79 % y hoy a al 7,6 %”.

“Estos son indicadores muy contundentes –señaló- pero a su vez nos permiten visualizar lo siguiente: hemos logrado mayor autonomía financiera de 16,1% al 25% tomando como parámetro la coparticipación federal más financiamiento educativo y otros recursos de jurisdicción nacional. Esto también tiene que ver con esta serie proyectada de producto bruto geográfico, como ustedes saben el producto bruto geográfico es el valor monetario de todos los bienes y servicios que se producen anualmente en la provincia, en ese contexto tenemos mediciones desde el año 1950 al año 2015: el mayor incremento del producto bruto geográfico se registra en esta etapa, de 50,8 % en 57 años anteriores a 61,2 % en estos 8 años por las proyecciones que se incorporan en el año 2015”.

En ese sentido agregó “tenemos que visualizar lo siguiente: la provincia tuvo en 57 años un incremento de una tasa anual del 2,2 % -valor acumulativo- y en nuestra gestión 8,2 %, mientras que en los 4 años anteriores a nuestra gestión fue cerca del 4 % anual acumulativo. Esto es por una razón muy sencilla, nosotros hemos tenido a partir del año 2007 en adelante un incremento sustancial en la política de sistema de protección social y de inclusión social, las transferencias sociales directas proyectadas en el transcurso de ejercicio fiscal son equivalentes a casi 10.000 millones de pesos, la inversión pública proyectada para este ejercicio fiscal seguramente superará los 10.000 millones de pesos, el incremento de superficie sembrada de producción primaria también implica un incremento sustancial, del mismo modo que la reconversión estructural de la matriz industrial y de comercio y de servicios”
“Por lo tanto –afirmó- la sumatoria de estos elementos en donde el motor de la inversión pública, de la industria de la construcción y de la generación de empleo formal, ha impactado positivamente en el crecimiento del producto bruto geográfico; a su vez con un indicador muy importante del coeficiente de Gini baja del 0,5086 a 0,374; una reducción abrupta entre el año 2009 y 2014, eso mide los parámetros de mayor igualdad en la distribución del ingreso. Si uno toma el producto bruto geográfico con la metodología Geary-Khamis, que nosotros hemos planteado con valores constantes de dólares 1990 que es una metodología universal para la comparación de mediciones equivalentes en todos los países del mundo, nosotros lo podemos corroborar el índice mensual de actividades chaqueñas que también mide hasta mayo 57 %, la tendencia que tenemos proyectada coincide -inclusive- con este enfoque parcial respecto de la evolución del producto bruto geográfico”.

Salario, Empleo Privado y Protección Social

Agregó que “la masa salarial del sector público es equivalente al 50% del total de recursos o el 63% de los recursos que tienen que ver con estructura de financiamiento corriente, la protección social universal – como observarán – tiene un incremento sustantivo de pensionados y jubilados dentro del sistema provincial. La evolución del empleo privado con aproximadamente 110 mil personas medido con la clave única de identificación laboral -no con encuestas-, que es efectivamente el modo de registrar adecuadamente no solamente la persona que trabaja sino dónde trabaja, implica que mientras que el sector público participaba en el año 2007 con el 49% del total de empleo y el sector privado el 51%, hoy es el 63% empleo privado y 37 % del sector público”.

“Esto implica -señaló- que el acrecentamiento del empleo privado formal fruto de la dinamización del empleo ha mejorado la capacidad y la performance, lo mismo ocurre con el sistema de protección social, hemos tenido un incremento en la protección social del 43% al 89%, un 129% más de personas han accedido al sistema de protección social en la provincia del Chaco y esto tiene que ver con el diseño de una política de inclusión social por parte de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner y el Presidente Néstor Kirchner”.

“Ustedes observarán –apuntó- un incremento de aportantes a la seguridad social de una manera muy significativa, lo mismo que los beneficiarios del sistema de protección social -las asignaciones familiares, el seguro desempleo, el subsistema previsional, los programas de empleo, las pensiones no contributivas- y eso tiene un impacto realmente trascendente. Hoy tenemos un programa como el programa Progresar que tiene la perspectiva de garantizar que los jóvenes de 18 a 24 años pueden tener por un lado la posibilidad de terminar sus estudios, y también la posibilidad de generar las condiciones para la inserción laboral; lo mismo que el tema de la asignación universal por hijo, hablamos de aproximadamente 218.000 personas en el sistema de protección social en la provincia del Chaco con un impacto del 81 % de las personas”.

El Gobernador reiteró que “la protección social y la inclusión social promueven el consumo, fortalecen la demanda agregada, garantizan el crecimiento de la actividad económica y ponen en resguardo el impacto en términos de crisis financiera internacional. Cuando la economía mundial tiende a bajar de esa manera impacta en el precio de los bienes y eso tiene que ver con la colocación de los bienes exportables, el precio de los mismos afecta al comercio exterior y obviamente impacta en el ingreso de divisas”.

Títulos de propiedad y otros temas

“En el caso concreto de los productores agropecuarios –señaló- necesitamos observar estas tres dimensiones: primero que se produce una guerra de monedas a partir del año 2014 principalmente en el primer trimestre y especialmente a partir de enero del 2014, esa guerra de monedas genera consecuencias directas en el precio de los bienes exportables, que a su vez se traduce en una guerra de carácter comercial. La guerra comercial implica múltiples acciones por parte de los países para impedir el ingreso de los bienes exportables, no es casualidad que para la Argentina eso signifique una pérdida anual de casi 15.000 millones de dólares de ingresos y eso afecta obviamente el fortalecimiento del estado de reserva y también la disponibilidad de dólares en el mercado financiero y de capitales, y por supuesto niveles de rentabilidad de determinado tipo de bienes es que están asociados al mercado exterior”.

Se refirió también al tema títulos de propiedad “que es importante también explicar a cada uno de ustedes, estamos entregando 2646 títulos ahora, tenemos proyectados 683 más, serán 3329 títulos de propiedad para 150.220 hectáreas a titularizar”. En materia de registro civil, agregó que “es otra de las preguntas que siempre se formulan, tenemos 97 oficinas, 62 cuentan con edificio propio, 59 de las cuales fueron construidas durante nuestra gestión, y son 754.000 documentos de identidad emitidos, con las mejoras sustanciales en el edificio, el mobiliario y el equipamiento tecnológico. En materia de asistencia a productores para la distribución de rastrojo, son 614 productores que han recibido 691.000 de gasoil con 46.100 hectáreas ya cubiertas y pusimos claramente los niveles de asistencia correspondientes”.

“También quiero trasmitir –apuntó- que ustedes todo el tiempo hacen mención a un documento de circulación interna con el tema de 500 millones, efectivamente el impacto desde el punto de vista presupuestario es muy significativo, es equivalente a casi 500 millones de pesos por año, en materia de suplencias y esto tiene que ver con un costo desde el punto de vista del enfoque del ausentismo docente, el cual es de alto impacto y se redujo a un 9% y es necesario seguir planteando un mecanismo de reducción porque eso se compadece con el resto de los sistemas de ausentismos”.

“El impuesto rural -agregó- tuvo una recaudación equivalente a 121 millones de pesos en la provincia del Chaco, yo quisiera trasmitir realmente que nosotros pretendemos debatir con esta honorable Legislatura provincial la estructura del impuesto, porque tenemos efectivamente una cantidad de productores -cerca de 3000 productores- de mas de mil hectáreas, pretendemos establecer un mecanismo de aplicación efectiva del impuesto a la renta anual potencial de la tierra como consecuencia de los parámetros de productividad e impuesto adicional, porque esa es una fuente de financiamiento adicional importante, muchas veces nosotros tenemos por parte de asociaciones de productores estrategias de enfoque que afectan el nivel de comportamiento de impuesto inmobiliario rural pero creemos que estas son asignaturas pendientes que estamos dispuestos a trabajar”.

Informó que “el plan PROCREAR tiene cerca de 4000 viviendas entre las ya ejecutadas y en proceso de ejecución, sumadas a las por ejecutar son aproximadamente 6000. En materia de Seguridad Pública hemos explicado en detalle los alcances respecto al servicio penitenciario, policía caminera y policía de prevención provincial, hemos duplicado el número de vehículos y el número de agentes, hemos garantizado un sistema de cobertura y video vigilancia. Tenemos también un programa muy significativo de escuelas con 538 escuelas en proceso de ejecución”.

Refirió que en materia de salud pública “ayer dispusimos claramente el tema de la incorporación de 70 nuevos médicos, tenemos 482 efectores sanitarios directos y a su vez hemos de remitir a la Legislatura la ley de sistema provincial de salud, la ley de carrera sanitaria, la ley de seguro provincial de salud, la ley de fertilización asistida y la de regulación de prestación de servicios. Tenemos 64 ambulancias nuevas, pretendemos garantizar el funcionamiento adecuado con 100 millones de pesos adicionales para insumos médicos, de 5350 agentes llegamos a 10121 agentes entre el 2007 y 2011, y de 1047 médicos llegamos a 1725”.

Palabras Finales

Al finalizar su alocución el Gobernador agradeció “con mucho énfasis la oportunidad que ustedes me han brindado y a su vez transmitirles lo siguiente: la política en democracia exige muchas veces el disenso, y nosotros tenemos dos tendencias en las sociedades modernas, la tendencia de los que pretenden reinstaurar el neoconservadurismo como expresión política que pregonan un consensualismo inexistente, el consensualismo extremo que en definitiva es garantizar el progreso de unos pocos, o sino, tenemos otra tendencia que es construir el consensualismo conflictual y en este sentido me parece que es muy importante establecer lo que muchos politólogos establecen - como Ernesto Laclau o Chantal Mouffe- lo que se denomina la dimensión ontológica de la negatividad radical -no referido al partido político- que consiste en entender que hay cuestiones irreducibles y no posibles de resolver desde el punto de vista dialéctico”.

“Eso implica que en toda sociedad exista la construcción de nosotros y ellos, y tenemos diferencias y vamos a tener diferencias y es bueno que las tengamos –sostuvo Capitanich- por lo tanto estoy convencido que ustedes ya tienen redactado un comunicado diciendo que no les satisface el informe, que los números son absolutamente infundados, que los recursos están mal proyectados, pero en definitiva ustedes están en todo su derecho de hacerlo y lo pueden hacer, lo que no me parece es que no aceptemos las diferencias”.

Afirmó “todo el tiempo he respetado a la oposición, quiero agradecerles muy especialmente la deferencia de poder estar aquí y explicarlo, y quiero decirles con mucho afecto y contundencia que es necesario, a partir de estos números, debatir todas las veces que tengamos que debatir, porque es parte de lo que significa una política de Estado, nosotros creemos que el informe cuantitativo y cualitativo de las decisiones de Estado es lo nos va permitir seguir construyendo una provincia en paz, en democracia y con calidad institucional, concluyó.